Manual para gerentes de saúde será lançado na ENSP

ENSP, publicada em 02/12/2011

Tatiane Vargas

Com o objetivo de auxiliar os gerentes de saúde em suas práticas do dia a dia, será lançado, no dia 6 de dezembro, na ENSP, o Manual do Gerente: desafios da média gerência em saúde, fruto da iniciativa Teias-Escola Manguinhos. O material, elaborado a partir de uma demanda da Subsecretaria de Atenção Primária, Vigilância e Promoção da Saúde, da Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil do Rio de Janeiro (Subpav/SMSDC-RJ), é voltado para gerentes intermediários das unidades de saúde e das unidades hospitalares, gerentes de unidades de atenção primária e para aqueles de níveis centrais de Secretariais Municipais e Estaduais - profissionais responsáveis em transformar as metas de suas unidades de saúde em resultados. A atividade terá início às 9h no salão internacional da ENSP, será transmitida pela internet, aberta ao público e não necessita de inscrição prévia.

Na ocasião do lançamento do Manual do Gerente, será realizada a palestra Saberes e Fazeres: a caixa de ferramenta do gerente em saúde, proferida pelo professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e da Universidade de Campinas, Emerson Merhy. O manual utiliza muitos conceitos citados pelo professor, especialmente no capítulo que aborda os processos de trabalho. Além da palestra do professor Merhy, a atividade contará ainda com a palestra da professora Bia Salgado, da Escola de Cinema Darcy Ribeiro, que falará sobre o cinema como um aliado da educação e apresentará o projeto de estruturação do roteiro de um filme longa-metragem e uma série para TV O SUS no cinema, cujo objetivo é informar à população o que é o SUS, explicar as diferenças de uma Unidade de Pronto Atendimento (UPA) e uma Clínica de Saúde da Família. O roteiro é um drama policial ambientado no Sistema Único de Saúde, que aborda o tema da corrupção. A produção do longa é parte do TCC do curso Roteiro para Cinema, TV e Novas Mídias da PUC-Rio, no qual Luisa Pessoa ingressou em 2010. "A relação entre o longa e o manual é que ambos são tentativas originais de qualificar o SUS", explicou Luisa.

São seis capítulos elaborados após entrevistas com sete gerentes da Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil do Rio de Janeiro, além de pesquisa com aproximadamente 100 secretários municipais de saúde de diferentes localidades - ambas realizadas durante o Congresso Nacional do Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems). Segundo Luisa, os entrevistados eram alunos da Oficina de Elaboração de Projetos de Investimentos que a Escola de Governo em Saúde da ENSP promoveu durante o evento. Os capítulos do Manual do Gerente são: Gestão do Processo de Trabalho, Linhas de Cuidado Integral, Planejamento e Avaliação em Saúde, Gestão do Conhecimento, Gerenciamento dos Recursos Físicos e Tecnológicos em Saúde e Caixa de Ferramentas. O último capítulo do livro é baseado no Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica (PMAQ), lançado pelo Ministério da Saúde, para o qual foi criado um aplicativo on-line em que o gerente pode navegar. Este aplicativo estará disponível posteriormente na página da ENSP.

A professora explicou que, desde 2005, está à frente do Programa da Incorporação de Tecnologias em Saúde da ENSP, que nasceu subsidiado pela Secretaria Executiva do Ministério da Saúde e vem sendo patrocinado por algumas instituições. Segundo ela, em 2009, a Prefeitura do Rio de Janeiro financiou cursos para três turmas, e a elaboração do Manual do Gerente é fruto desse investimento. Luisa explicou ainda que outros professores da Escola estão inseridos no projeto, como Helena Seild, professora da Residência em Saúde da Família, e Francisco Javier Uribe Rivera, que elaborou um vídeo sobre o tema. Além de Luisa Pessoa, coordenadora do Manual do Gerente e do longa, o projeto contou ainda com a participação e colaboração dos funcionários do EAD/ENSP, Eduardo Henrique de Arruda Santos e Kellem Raquel Brandão de Oliveira Torres, e das autoras Camilla Maia Franco, Simone Santos Agadir e Monica Ferzola Salgado. Segundo a coordenadora, após o lançamento do manual, existe a proposta de se fazer outros produtos como oficinas e cursos. Além do lançamento na ENSP, também haverá um lançamento em Porto Alegre, onde também há colaboradores do projeto.

Sobre a iniciativa Teias-Escola Manguinhos:

O Projeto Teias visa constituir, no bairro de Manguinhos, um território integrado de saúde, com um modelo participativo de gestão em saúde, enfocando a intersetorialidade e os determinantes sociais da saúde. O conceito do Teias é uma estratégia de aperfeiçoamento político-institucional, gerencial e de organização da atenção do SUS.

Essa iniciativa é fruto da cooperação tripartite inédita entre Fiocruz - sob a coordenação da ENSP -, governo estadual e Prefeitura do Rio de Janeiro, cujo objetivo é a conformação do bairro Manguinhos como um território de atenção à saúde integrada, transformador das práticas da atenção, bem como um espaço de inovação das práticas de ensino e de geração de conhecimento científico e tecnológico, que se traduzam em melhorias da condição atual de saúde e vida da população.

O projeto tem como finalidade integrar as ações de promoção, prevenção e assistência à saúde, reunindo a cobertura de equipes de Saúde da Família, Saúde Bucal, Centros de Atenção Psicossocial e Núcleos de Apoio às Equipes de Saúde da Família, funcionando como uma pequena rede social e assistencial, com ensino, pesquisa e inovação. Sua concepção está associada aos referenciais da promoção da saúde, com ações voltadas para a participação comunitária e intersetorialidade e a transformação das condições de vida local. O projeto busca a construção de redes e de um território integrado a partir da constituição da cobertura de 100% da saúde da família. Dessa forma, é possível integrar as ações de promoção, prevenção e assistência à saúde no território de Manguinhos.